Доц. д-р Атанас Щерев е предложен за удостояване
с орден „Стара планина“ - първа степен

Правителството предлага на Президента на Република България да удостои с орден „Стара планина” – първа степен доц. д-р Атанас Щерев за заслугите му в областта на репродуктивната медицина и развитието на модерното акушерство и гинекология. Предложението за награждаване е на Инициативен комитет от граждани.
Доц. д-р Атанас Щерев е роден на 3 април 1945 г. в Първомай. В изминалите почти три десетилетия той допринася изключително много за развитието на българската репродуктивна медицина. Благодарение на внедряването на ин витро методиките и дългогодишните му усилия по развитието на репродуктивната медицина в България, годишно 5% от родените у нас деца са заченати с помощта на специалистите по асистирана репродукция. През своя 45-годишен активен трудов стаж доц. Щерев е бил преподавател и личен учител на стотици лекари, автор е на редица учебници, стотици публикации в областта на репродуктивната ендокринология, акушерството и гинекологията в престижни български и международни издания, утвърдил се е като учен с многобройни участия на международни форуми. Нееднократно е награждаван от съсловни и пациентски организации за дейността си като лекар и за приноса му към съвременната медицина.
Доц. д-р Щерев е познат в публичното пространство и със своята активна обществена дейност. Той е и сред създателите и е бил председател на Българската асоциация по стерилитет и репродуктивно здраве. В периода 2007 г. до 2011 г. представя България в Комитета на националните представители към Европейската асоциация по човешка репродукция и ембриология.





Д-р Бойко Пенков ще ръководи
Комисията по прозрачност

Заместник-министърът на здравеопазването Бойко Пенков е определен за председател на Комисията по прозрачност по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина. Той заменя на поста Лидия Нейчева. Настъпилите промени в трудовите правоотношения на досегашния председател на Комисията затрудняват нейната работа поради липса на кворум за вземане на решения.
Комисията по прозрачност е орган, пред който могат да се обжалват решенията на Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти.
Д-р Бойко Пенков е възпитаник на Медицинската академия в София и е магистър по медицина с придобити специалности по вътрешни и по белодробни болести. Има над 32 години трудов стаж и професионален опит в областта на здравеопазването, като е заемал отговорни длъжности в лечебни заведения, НЗОК, Министерството на здравеопазването. Бил е председател на Комисията по прозрачност в периода ноември 2013 г. - август 2014 г.


Заместник-министър Румен Александров
е определен за съпредседател от българска страна на две комисии

Кабинетът определи заместник-министъра на външните работи Румен Александров за председател на българската част на Постоянната междуправителствена комисия „България – Бавария” и за председател на българската част на Смесената междуправителствена комисия „България - Баден-Вюртемберг”. Одобрен е и съставът на двете междуправителствени комисии.
Дейността на комисиите допринася съществено за разширяване на българо-германските връзки в приоритетни области като повишаване на административния капацитет, подпомагане на реформите в областта на правосъдието и вътрешния ред, сътрудничество на регионално равнище в рамките на Дунавската стратегия на ЕС, поощряване на инвестиционната политика, развитие на малките и средни предприятия, тясно сътрудничество в сферата на образованието, науката и културата.



Отчуждени са частни имоти за реконструкцията
и електрификацията на ж. п. линията
Пловдив – Свиленград

Правителството прие две решения за отчуждаване на части от имоти – частна собственост, за реконструкцията и електрификацията на ж. п. линията Пловдив – Свиленград, фази 4.1 и 4.3. Имотите са необходими за реконструкция на въздушни електропроводи, изграждане на нови и реконструкция на съществуващи тягови подстанции. Намират се в землищата на селата Сива река и Черногорово, както и на Свиленград и Любимец, област Хасково.
Ж. п. линията е част от трансевропейските транспортни коридори ІV и ІХ и е обявена за обект с национално значение.
Финансирането на процедурите по отчуждаване на имотите се осигурява от НКЖИ.
Решенията на МС могат да бъдат обжалвани в 14-дневен срок от съобщаването им на заинтересованите лица по реда на Административнопроцесуалния кодекс.


За ратификация е предложено споразумението
за въздушен транспорт между държавите-членки
на ЕС и Канада

Правителството предлага на Народното събрание да ратифицира подписаното в края на 2009 г. Споразумението за въздушен транспорт между Европейската общност и нейните държави-членки, от една страна, и Канада, от друга страна.
Сключването на Споразумението от дълго време е приоритет за ЕС и представлява ключов елемент в развитието на външната политика на Съюза в областта на въздухоплаването. Документът заменя съществуващите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между държавите-членки и Канада. Той цели поетапно въвеждане на права за въздушни превози и възможности за инвестиции, както и мащабно сътрудничество в редица области, включително безопасност, сигурност, социални въпроси, интереси на потребителите, околна среда, управление на въздушното движение, държавни помощи и конкуренция.
Всички авиокомпании от ЕС ще бъдат в състояние да изпълняват директни полети до Канада от всяко място в Европа. Споразумението премахва и всички ограничения относно маршрутите, цените или броя полети на седмица между Канада и Съюза. В допълнение, авиокомпаниите ще имат свобода да сключват търговски споразумения като споразуменията за споделяне на кодови обозначения, които са от значение за превозвачите, обслужващи голям брой дестинации, и да определят своите тарифи в зависимост от закона за конкуренцията.
Споразумението гарантира постепенното създаване на открито авиационно пространство между ЕС и Канада. Според оценки на Комисията, то ще генерира допълнително над 17 млн. пътници годишно, ползи за потребителите от 5 милиарда евро годишно, както и увеличаване на заетостта.
България няма сключена Спогодба за въздушен транспорт с Канада. В тази връзка Споразумението ще позволи на България да се възползва от либерализирания достъп до авиационния пазар на Канада по отношение предлагане на въздушни услуги.


Одобрени са резултатите от заседанията
на четири съвета на ЕС

Правителството одобри доклад от министъра на младежта и спорта за резултатите от заседанието на Съвета по образование, младеж, култура и спорт на Европейския съюз в раздел „Спорт“, проведено на 25 ноември в Брюксел. На него бяха приети заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки относно спорта като двигател на иновациите и икономическия растеж. Проведен бе ориентационен дебат и бяха набелязани мерки относно общата за страните от ЕС тенденция за намаляваща физическа активност сред децата в училищна възраст – увеличаване броя на часовете по спорт в училище, повишаване на квалификацията на спортните специалисти, синхрон между формалното и неформалното обучение, активни медийни политики в подкрепа на здравословната физическа активност, използване на финансовия ресурс на програма Еразъм+ и на европейските структурни и инвестиционни фондове.
На Съвета Франция изказа специална благодарност на България за това, че е една от първите страни, подписали Конвенцията на Съвета на Европа относно борбата с манипулирането на резултатите от спортни състезания.
Правителството одобри резултатите от участието на българската делегация в редовното заседание на Съвета на ЕС по конкурентоспособност (вътрешен пазар, индустрия, научни изследвания и космическо пространство), проведено на 4 и 5 декември в Брюксел. В частта „Вътрешен пазар и индустрия“ министрите дебатираха в кои области следва да се предприемат действия за по-нататъшното развитие на единния пазар и кои от тях са с най-висок потенциал за мобилизация на нови инвестиции. Като приоритетни бяха посочени енергийната, транспортната и цифровата инфраструктура и комуникациите. Изразена бе подкрепа за Плана за инвестиции за Европа, който предвижда финансиране на проекти с добавена стойност за европейската икономика в тези сфери. Приети бяха заключения относно интелигентното регулиране, стратегията и плана за действия на ЕС за управление на риска в областта на митниците и за укрепването на туризма чрез стимулиране на европейското културно, природно и морско наследство.
В частта „Научни изследвания“ се проведе ориентационен дебат на тема „Науката със и за обществото“. Министрите се присъединиха към Декларацията от Рим, която припознава важността на „отговорните изследвания и иновации“, особено в контекста на увеличените средства за наука и иновации в рамките на Хоризонт 2020 и полезността и приложимостта на научните резултати за обществото днес. В частта „Космическо пространство“ се проведе обмен на мнения относно конкурентоспособността на космическия сектор в Европа като основен двигател на европейската икономика. Министрите подкрепиха проекта на заключения на Съвета относно съдействие за възраждането на космическия сектор в Европа и се обединиха около виждането, че следва да се положат основите на добро сътрудничество с Европейската космическа агенция, да се създадат дългосрочни условия и предвидимост за развитие на космическия сектор и да се положат усилия за развитие на приложенията и търговското използване на изпълняваните програми на ЕС, особено на програмите „Коперник” и „Галилео”.
Министерският съвет одобри също така резултатите от редовното заседание на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси, част „Здравеопазване“, което се проведе на 1 декември в Брюксел. На него бяха обобщени дискусиите по предложенията за регламенти относно медицинските изделия и относно ин витро диагностичните медицински изделия. За държавите-членки от съществено значение е разпоредбите на двата регламента да гарантират безопасността на пациентите. Приети бяха Заключения относно ваксинирането като ефективен инструмент в общественото здраве, относно иновациите в полза на пациентите и относно безопасността на пациента и качеството на предоставяните грижи, включително превенцията и контрола на инфекциите, свързани със здравето и антимикробната резистентност. Обсъдено беше как инвестициите в здравеопазването биха могли да допринесат за постигане на целите в Стратегията „Европа 2020“.
Правителството се запозна и с резултатите от редовното заседание на Съвета „Общи въпроси”, проведено на 16 декември в Брюксел. На него бяха приети заключения относно инициативата за спазване принципите на правовата държава, имащи за цел да насърчат политическия диалог между държавите-членки по темата. По междуинституционалното годишно и многогодишно програмиране министрите обмениха мнения по работната програма на ЕК за 2015 г. Съветът прие заключения по многогодишното програмиране и законодателно планиране.


Създава се междуведомствена работна група
за разрешаване на проблемите, свързани
с изпълнението на договора за изграждане
на ски зона в Банско

Правителството отмени решение на кабинета „Орешарски”, прието неприсъствено в периода 4-6 август 2014 г. С него на министъра на околната среда и водите се възлага сключването на допълнително споразумение за изменение на концесионния договор за предоставяне на концесия върху защитена територия – изключителна държавна собственост, представляваща част от Национален парк „Пирин”, за изграждане и експлоатация на ски зона с център Банско.
Поради смяната на правителството на 6 август, решението не е включено в протокола от първото заседание след приемането му, каквото е изискването на Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация, и не е приведено в изпълнение.
Съгласно съществуващата процедура, всички актове на Министерския съвет, приети неприсъствено, следва да бъдат администрирани в края на календарната година. Спазвайки това изискване, решението е изведено с №836 на 22 декември 2014 г.
Позицията на министъра на околната среда и водите е, че решението, прието неприсъствено в периода 4-6 август 2014 г., не е съобразено с разпоредбите на действащото законодателство и по същество не са извършени всички необходими анализи и фактически проверки по отношение на договора за концесия, поради което трябва да бъде отменено още на първото заседание на правителството след оформянето на акта.
След отмяната на решението, със заповед на министър-председателя ще бъде създадена междуведомствена работна група, която да разгледа проблемите, свързани с изпълнението на договора, и да предложи варианти за разрешаването им. Работната група ще включва представители на администрацията на МС, на министерствата на околната среда и водите, на регионалното развитие и благоустройството, на финансите, на младежта и спорта, на образованието и науката, на икономиката, на туризма, ДНСК и Агенцията по геодезия, картография и кадастър.

Законопроект прецизира разпоредбите за издаване на документи за износ, внос и трансфер
на химически вещества и техните прекурсори

Правителството одобри проектозакон за изменение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори. Целта на проекта е да се прецизират сега съществуващите разпоредби, отнасящи се до реда и условията за издаване на съответните документи за износ, внос и трансфер на химически вещества и техните прекурсори в обхвата на Конвенция за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване.
Приемането на проекта ще доведе до по-голяма яснота при прилагането на разпоредбите на Закона за забрана на химическото оръжие и на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба и осигуряване на прозрачност в извършвания от държавата контрол върху дейностите с посочените вещества в изпълнение на ангажиментите на страната ни по линия на Конвенцията. Измененията ще позволят еднозначно тълкуване на текстовете на закона от страна на бизнеса и контролните органи.


В закона за електронните съобщения се въвеждат ефективни санкции за нарушение на Регламента
за роуминга

Правителството одобри проект на закон за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения. Проектът е изготвен в изпълнение на ангажиментите на България като член на Европейския съюз за въвеждане на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) №531/2012 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза. Той се предлага с оглед отстраняване на несъответствия с европейското право в областта на електронните съобщения. Проектът също така съдържа изменения и допълнения във връзка с налагането на санкции от националния регулаторен орган.
Предложените изменения и допълнения в проекта на ЗИД на ЗЕС включват ефективни, пропорционални и възпиращи санкции, приложими при нарушаването на разпоредби на Регламента за роуминга. Размерът на предложените санкции (от 10 хил. до 2 млн. лв.) е определен с оглед постигане на възпиращо нарушенията действие предвид важността на развитието на общо мобилно пространство в Европа и на защитата на интересите на потребителите.
Създава се възможност Комисията за регулиране на съобщенията с решение да изиска от предприятието, след като му предостави възможност за изразяване на становище, да преустанови неизпълнението незабавно или в рамките на разумен срок. С решението Комисията дава задължителни указания за отстраняване на неизпълнението и/или неговите последици и за привеждане на дейността на предприятието в съответствие с изискванията.


Въвеждат се допълнителни изисквания
към системите за обезопасяване на деца
в превозните средства

Правителството одобри проектозакон за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата. С него се въвеждат новите изисквания на европейското законодателство към системите за обезопасяване на деца. Те са въз основа на приетото ново правило №129 на Икономическата комисия на ООН за единни разпоредби относно одобрението на усъвършенстваните системи за обезопасяване на деца в моторните превозни средства.
Новите изисквания са свързани с монтиране на системата за обезопасяване на дете в положение, при което детето гледа назад, докато то е на възраст до 15 месеца, за разлика от предвидените към момента 9 месеца. Освен това се включва изпитване на системите за обезопасяване и при страничен удар (досега – при челен и при удар отзад). Това ново правило ще доведе до значително повишаване на безопасността на системите, тъй като голям процент от пътно-транспортните произшествия включват страничен удар. Изпитванията ще се правят и с нов вид манекен, който представлява по-добре детското тяло и увеличава надеждността на получените резултати. Освен на данните за нараняване на гръдния кош, анализ ще се прави и на нараняванията на главата и врата.


Осигурява се пълна кохерентност
между Споразумението за партньорство и проекта на ОП „Иновации и конкурентоспособност“

Правителството одобри изменения и допълнения в Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от Европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.
Промените имат технически характер и целят осигуряване на пълна кохерентност между Споразумението за партньорство и проекта на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“, който беше одобрен от Министерския съвет през м. ноември 2014 г. и е съгласуван в рамките на службите на Европейската комисия.
Актуализацията на Споразумението ще позволи Комисията да одобри ОП „Иновации и конкурентоспособност“ не по-късно от м. март тази година. По този начин ще се осигури възможност да се използва годишната алокация по програмата за 2014 г.


Никола Казаков отново ще оглави
Държавната агенция за бежанците

Правителството определи Никола Казаков за председател на Държавната агенция за бежанците. Той е заемал този пост в периода 2010-2013 г.
В момента работата на Агенцията се ръководи от временно изпълняващ длъжността.